Avv. Guido Lenza
Studio Legale · Salerno

Studio Legale Lenza · Salerno

Diritto amministrativo e contratti pubblici

Mi occupo di appalti e contratti pubblici, di enti consortili e di ambiente. Assisto stazioni appaltanti, consorzi e operatori economici nelle procedure di affidamento e nel contenzioso che ne deriva, davanti ai Tribunali amministrativi regionali, al Consiglio di Stato e nei collegi arbitrali.

Profilo professionale

Profilo professionale

Esercito la professione di Avvocato in Salerno dal 2008 e ho acquisito la qualifica di patrocinante innanzi alle Giurisdizioni superiori dal 2017.

Tre le direttrici seguite nell'esercizio dell'attività professionale.

La prima è il contenzioso: appalti e contratti pubblici, ambiente, edilizia, urbanistica ed espropri, arbitrato sui lavori pubblici, responsabilità amministrativa degli enti.

La seconda è il supporto al Responsabile Unico del Progetto, che svolgo in via continuativa per Enti locali, consorzi e società a partecipazione pubblica.

La terza è l'attività nei collegi consultivi tecnici, dei quali sono componente presso opere pubbliche in corso di esecuzione, su nomina tanto della stazione appaltante quanto di operatori economici privati.

Fra gli assistiti, il rapporto più antico è quello con gli enti consortili: seguo consorzi di bonifica e irrigui dal 2009 in tutti i settori della loro attività, appalti e concessioni, bonifica e acque, ambiente ed energia, contributi e contenzioso tributario, organizzazione dell'ente.

Numerosi i Comuni seguiti nell'ambito del mio percorso professionale sia quale patrocinatore che quale supporto professionale nella formazione dei relativi processi decisionali, nell'ambito delle materie di specializzazione.

Sul versante delle imprese, ho maturato significativa esperienza a supporto di società impegnate nei settori speciali (energia; gas), di consorzi stabili e società consortili di esecuzione di lavori pubblici, nei rapporti con la stazione appaltante e in quelli interni fra consorzio e consorziate: designazione dell'esecutrice, responsabilità solidale, crisi dell'impresa consorziata, arbitrato societario.

Assisto anche imprese e professionisti tecnici nelle stesse materie.

Dal 2008Iscritto all'Albo degli Avvocati di Salerno
Dal 2017Abilitato al patrocinio innanzi alle Giurisdizioni superiori
Collegi consultiviComponente di collegi consultivi tecnici costituiti presso opere pubbliche in corso di esecuzione, su nomina di stazioni appaltanti e di imprese esecutrici
ANCIEsperto territoriale senior in appalti pubblici per l'Area Sud nel progetto P.I.C.C.O.L.I., alta consulenza ai Comuni in materia di contratti pubblici e PNRR (PON Governance 2014-2020)
PubblicazioniCoautore della Guida al Codice dei Contratti Pubblici, Merita Edizioni, aggiornata alla legge n. 105 del 18 luglio 2025
DocenzeFormazione in aula e in e-learning su contratti pubblici, anticorruzione e trasparenza, protezione dei dati personali, attuazione del PNRR
Materie

Le materie trattate

Materie sulle quali presto assistenza giudiziale e stragiudiziale.

Appalti e contratti pubblici

Gare di lavori, servizi e forniture, per la stazione appaltante e per l'operatore economico.

  • impugnazione di bandi, esclusioni e aggiudicazioni
  • requisiti, soccorso istruttorio, anomalia dell'offerta
  • varianti, riserve, risoluzione e recesso
  • precontenzioso e pareri ANAC

Enti locali

Assistenza ai Comuni in convenzione, sul contenzioso dell'ente e sui procedimenti degli uffici.

  • convenzioni pluriennali di patrocinio e di supporto amministrativo
  • contenzioso urbanistico, edilizio e infrastrutturale
  • appalti e servizi pubblici locali
  • difesa nei gradi di appello davanti al Consiglio di Stato
  • questioni di legittimità costituzionale sollevate nel giudizio

Consorzi di bonifica e irrigui

Assistenza continuativa agli enti consortili, dal 2009, in tutti i settori della loro attività.

  • appalti, concessioni e contenzioso sull'esecuzione
  • bonifica, acque, derivazioni e difesa del suolo
  • energia degli impianti consortili e incentivazione
  • contributi consortili e contenzioso tributario
  • statuti, elezioni consortili e organizzazione dell'ente

Consorzi stabili e società consortili

Assistenza ai consorzi stabili di imprese nei rapporti con la stazione appaltante e in quelli interni con le consorziate.

  • designazione della consorziata esecutrice, revoca e sostituzione
  • obblighi consortili, inadempimento ed esclusione della consorziata
  • responsabilità solidale verso committente, subappaltatori e fornitori
  • società consortili di esecuzione e raggruppamenti temporanei
  • crisi dell'impresa consorziata e misure protettive
  • arbitrato societario e impugnazione delle delibere

Appalti di servizi sociali e alla persona

Affidamenti nel regime speciale dei servizi alla persona, per aziende speciali consortili ed Enti.

  • gare di servizi sociali, educativi e assistenziali
  • coprogettazione e rapporti con gli enti del Terzo settore
  • clausola sociale e passaggio di cantiere
  • esclusioni, requisiti e contenzioso sugli affidamenti

Ambiente

Tutela dell'interesse ambientale davanti al giudice amministrativo e a quello ordinario.

  • difesa di associazioni di protezione ambientale nei giudizi su impianti e autorizzazioni
  • interventi in giudizio a sostegno dei provvedimenti dell'amministrazione
  • autorizzazioni ambientali e paesaggistiche
  • ciclo integrato dei rifiuti e servizi di igiene urbana

Edilizia, urbanistica ed espropri

Titoli edilizi, pianificazione urbanistica e procedimenti espropriativi.

  • permessi di costruire, SCIA, ordinanze di demolizione
  • piani urbanistici, vincoli, destinazioni d'uso
  • condono e sanatorie
  • procedimenti espropriativi e indennità

Collegi consultivi tecnici e arbitrato

Definizione delle controversie sui lavori pubblici in corso d'opera e fuori dal giudizio ordinario.

  • componente di collegio consultivo tecnico, su nomina pubblica e privata
  • determinazioni su varianti, sospensioni e riserve in corso di esecuzione
  • arbitrato rituale, amministrato e ad hoc
  • accordi bonari, transazioni, definizione delle riserve

Responsabilità degli enti e modelli 231

Modelli organizzativi e difesa nei procedimenti a carico dell'ente.

  • modelli di organizzazione, gestione e controllo
  • reati contro la Pubblica Amministrazione
  • organismi di vigilanza e sistemi anticorruzione

Formazione

Docenze per il personale degli Enti e delle società a partecipazione pubblica.

  • contratti pubblici e nuovo Codice
  • anticorruzione e trasparenza
  • protezione dei dati personali
  • attuazione e rendicontazione del PNRR
Attività continuativa

Supporto al Responsabile Unico del Progetto

Affianco il RUP nella conduzione dell'affidamento, dalla programmazione all'esecuzione del contratto: redazione degli atti di gara, verifica dei requisiti, valutazioni di anomalia, gestione del procedimento e delle comunicazioni, varianti, sospensioni e riserve.

È un incarico continuativo, che riguarda per lo più Enti locali, consorzi di bonifica, aziende speciali e società a partecipazione pubblica.

L'attività prosegue nella fase contenziosa quando l'affidamento viene impugnato.

Note

Note di giurisprudenza e di prassi

Aggiornamenti su questioni di interesse e casi di studio.

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